2022楼市关键词|中央多次强调支持刚性和改善性住房需求 多部门表态支持房地产平稳发展

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2022年即将过去，2023年迎面而来。

回望这一年的楼市，房地产行业无疑又是“魔幻”的一年。在多重超预期因素影响下，行业呈现出市场销售大幅回落、多家企业债务违约、城投托底土地市场等特点。

楼市也催生出了“房地产是支柱产业、保交楼、支持刚性和改善性住房需求、土拍托底、金融16条、三支箭”等十大关键词，诠释了这一年几多欢喜几多愁的楼市百态。

接下来，我们就从这些关键词里去感受、去读懂2022年楼市的变化，细细品味这一年楼市到底经历了什么？

下面我们就着重解读一下2022楼市关键词“支持刚性和改善性住房需求”。

中央多次强调支持刚性和改善性住房需求

2022年，房地产市场处于深度调整阶段，中央多次强调支持刚性和改善性住房需求，需求端政策优化贯穿全年。

4月，中央政治局会议强调“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求”，7月中央政治局会议和12月中央经济工作会议均再次提及。政策措施主要围绕降成本、降门槛、提效率等方面展开，并从因城施策到全国性普惠政策不断升级。

一是降成本，包括降低房贷利率、降低交易税费等

2022年，央行三次下调5年期以上LPR共计35个基点，为2019年房贷利率换锚LPR之后降息力度最大的一年。央行、银保监会多次下调房贷利率下限，5月首套商贷利率下限调整为不低于5年期以上LPR减20个基点，9月允许部分城市阶段性下调或取消首套商贷利率下限。目前部分城市贷款利率已降至历史低位，二线城市中石家庄和温州目前执行首套商贷利率最低3.8％，三四线城市中清远、株洲首套商贷利率低至3.7％。

降税费方面，9月财政部、税务总局指出对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。各地中，无锡、沈阳等城市下调个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年，超百城发放契税补贴、降低契税税率等。

二是降门槛，包括优化限购、降低首付比例等

根据中指监测，2022年以来，全国已有超300省市（县）出台政策超千条，政策优化频次达到近年峰值，调控措施主要涉及优化限购政策、降低首付比例、提高公积金贷款额度等方面，年底核心一二线城市政策优化力度增加，杭州、成都、西安、南京、武汉、北京等城市政策持续调整。

三是打通二手房交易链条，提高交易效率

2022年以来，地方优化二手房政策，打通二手房交易链条，畅通房地产行业循环，各地交易流程不断简化，如深圳、南京等四十余城推进“带押过户”模式、北京试行存量房交易“连环单”业务。

行业展望

交易市场的回暖是房地产市场稳定的关键，尽管2022年需求端政策持续优化，但市场销售并未出现明显好转，市场预期仍较低迷，因此2023年需求端政策有望继续发力，尤其是核心一二线城市以及改善性住房需求的支持政策或将进一步加大。

政策举措上，预计各地仍将继续围绕降低购房门槛、降低购房成本展开，优化“认房又认贷”、降低首付比例、降低房贷利率、针对性取消限购和限售限价、降低交易税费等政策均有较大空间，核心城市普宅和非普宅的认定标准亦存在调整预期。除此之外，需求端政策与生育、养老、产业等政策结合亦是重要方向。